工信部部長苗圩在近期召開的全國企業吞并重組工作經驗交流會上也指出，抓好企業吞并重組，必需充分施展企業的主體作用，充分尊重企業的意愿，尊重企業作出的決議計劃。在推動企業吞并重組過程中，政府的主要職責是通過完善相關行業規劃和政策措施，規范行政行為，加強和完善對企業吞并重組的服務，為企業吞并重組創造良好的環境，不能走回頭路，不能干涉干與企業。
中鋼協副秘書長屈奇麗也對記者說，重組主要是企業的行為，除了解決稅收分配題目，政府層面應該制定一些其他的如環保、準入方面的指標，這樣大的企業重組利益分配梳理清晰，部門小的和落后的企業沒有生存空間了，才能讓吞并重組走得更快。
“我國鋼鐵企業資本結構的復雜程度非任何國家可以相比，企業的資本機構性質不同，代表的利益團體就不同，企業的并購重組最難題的就是如何解決各利益方之間的矛盾，好比稅收沖突，重組后的人事鋪排等。”中鋼協專家指出。
此外，因為我國鋼企的資本結構性質比較復雜，既有以寶鋼、鞍鋼、武鋼為代表的大型央企團體，又有重鋼、本鋼等省屬地方性大鋼企，沙鋼、日照鋼鐵等大型民營鋼企，此外還有市/縣屬鋼企、小型民營鋼企等。
事實上，我國企業較為正視重組前期行為，對重組后的企業資源整合正視不夠。良多時候，重組后的新企業不僅不能從吞并重組中實現相應的協同效應，仍是各自為政的發展，而且因為重組各方的整合摩擦而使治理本錢加大，甚至影響到自身原先的發展思路，更為嚴峻的可能拖垮原先的上風鋼企。
對此，《講演》以為，主要原因在于重組后資源整合未取得實質性進展。在鋼鐵企業重組中僅僅形成低層次的外部聯合，并沒有形成規模和協同效應，重組雙方未泛起共贏的結果。
跟著我國經濟體系體例改革的進一步深入和經濟的快速發展，我國的鋼鐵企業重組事件逐漸呈遞增態勢，但是重組后的績效并不顯著。
企業資源整合正視不夠
中鋼協原常務副會長羅冰生也表示，鋼鐵行業聯合重組的目的是為了做強而不是做大，假如只是為了做大，就即是是把一些小題目集中在一起變成一個大題目，這也是目前企業聯合重組的過程中需要留意的題目。
《講演》指出，目前海內的鋼鐵企業重組經常與淘汰落后產能相結合，被賦予了更多的期望。但事實上，大型鋼鐵企業的吞并重組對企業個體的意義就是進步市場競爭力，獲得較為理想的市場競爭地位，進而擴大市場份額、進步企業贏利能力；對鋼鐵工業的意義是通過培育鋼鐵企業，進步上風企業團體的行業控制力，進而優化工業組織結構。
記者了解到，由中鋼協高級分析師李擁軍執筆的一份《關于鋼鐵企業重組的研究》講演（以下簡稱《講演》）在剛剛召開的中鋼協四屆二次常務理事會上全文發布。講演指出，單純的將很多工業發展題目歸咎于集中度題目，進而為了進步集中度而推進企業重組，這本身并無助于工業發展題目的解決。
但事實上，不少專家指出，單純擴張式的重組并無益于集中度的進步。
此外，2010年河北鋼鐵、寶鋼、武鋼、鞍鋼、沙鋼五大鋼鐵團體合計產鋼1.65億噸，僅占同期全國產量的29%，這與《鋼鐵工業調整和振興規劃》提出的“海內排名前5位鋼鐵企業的產能占全國的比例達到45%以上”的目標差距甚遠。
工信部的數據顯示，目前中國粗鋼出產企業有500多家，均勻規模僅100多萬噸，排名前10位的企業粗鋼產量僅占全國總產量的48%。
進步工業集中度也是《鋼鐵工業調整和振興規劃》的核心內容之一，但從實施以來的情況看，效果并不盡如人意。
工信部原材料司司長賈銀松表示，“十二五”期間，我國鋼鐵業將加快吞并重組步伐，國家支持上風大型鋼鐵企業開展跨地區、跨行業、跨所有制的聯合重組，并鼓勵區域鋼鐵企業聯合重組，以晉升工業集中度，爭取將前十家鋼企的集中度進步到60%以上。
企業的聯合重組一直被以為是進步集中度的一個重要手段。工信部副部長蘇波曾透露，“十二五”期間我國將以汽車、鋼鐵、水泥、機械制造、電解鋁、稀土、電子信息、醫藥等八大行業為重點，推動上風企業強強聯合、跨地區吞并重組、境外并購和投資合作，進步工業集中度。
十大鋼企集中度將進步
與此同時，河北民營鋼鐵企業也在重組路上邁出一步。邯鄲7家民營鋼鐵企業，寶信鋼鐵、合信鋼鐵、鵬鑫鋼鐵、恒豐順鑄管、榮喜鋼鐵、新方鍛造和鴻泰鍛造通過自主聯合，組建了河北寶信鋼鐵團體，聯合重組后將形成焦化—煉鐵—煉鋼—鋼材—鍛造的集約型工業鏈，有利于進步企業的抵御市場風險能力、加速產品結構調整。
7月13日，由天津市國資委出資，有天津鋼管團體、天津鋼鐵團體、天津天鐵冶金團體等四家國有鋼鐵企業聯合組建的國有獨資公司——渤海鋼鐵團體有限公司正式成立，天津地區由此泛起了粗鋼年產量上千萬噸級的鋼鐵企業。
同樣在6月，中原地帶的鋼企也分別采用了區域內和跨地區的方式，拉開重組大幕。6月26日，安陽鋼鐵重組三家民營鋼廠。6月30日，江蘇沙鋼團體旗下的安陽永興鋼鐵牽手三家企業，組建河南沙鋼聯合鋼鐵團體。
6月15日，國家工信部正式函復福建省政府和鞍鋼團體，原則同意鞍鋼團體與福建三鋼團體聯合重組方案。
今年以來，鋼鐵工業的吞并重組處于持續推進狀態，與前些年比擬，吞并重組事件不管在形式仍是內容上都更加豐碩，跨區域企業重組、統一區域內企業重組同步發展。
自2000年開始，我國鋼鐵企業吞并重組事件開始逐步增多，特別是2005年7月國家發改委發布《鋼鐵工業發展政策》后，吞并重組步伐更是飛快。
行業重組持續推進
鋼鐵業作為國民經濟重要的基礎工業和支柱工業，淘汰落后、聯合重組都是其結構調整的重點。業內專家對記者說，稅收分配等題目是企業重組最大的難題，跟著下半年鋼鐵行業“十二五”規劃和加快鋼鐵企業聯合重組指導意見等文件陸續宣布，一些重點題目有所明確和解答后，行業重組的步伐將會加快，也會帶來新的投資機會。
鋼鐵行業各項政策在下半年陸續出臺，企業吞并重組有望駛上快車道。
