不容忽視的是，今年以來受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，處在初期發(fā)展?fàn)顟B(tài)的廢鋼加工配送體系正在經(jīng)受著嚴(yán)重的考驗(yàn)。“企業(yè)要努力克服當(dāng)前的難題，搞好自身建設(shè)。《規(guī)劃》把廢鋼工業(yè)的發(fā)展、廢鋼加工配送體系的建立作為我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一部門，廢鋼鐵工業(yè)當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)是全力以赴地貫徹行業(yè)尺度，把廢鋼質(zhì)量提上去，為鋼鐵產(chǎn)業(yè)提供更多的精料。”王鎮(zhèn)武說。
這些企業(yè)的成長(zhǎng)逐漸得到國(guó)家相關(guān)部分和各級(jí)政府的正視。最近，國(guó)家工信部、發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合報(bào)給國(guó)務(wù)院的一份講演中就指出，要“依托海內(nèi)廢鋼加工配送企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)一批廢鋼加工示范基地，加快建立適應(yīng)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的廢鋼加工配送體系，進(jìn)步廢鋼回收應(yīng)用能力，彌補(bǔ)鐵礦石資源不足。”
從行業(yè)的角度，近年來，中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)主動(dòng)配合國(guó)家發(fā)展和改革委、產(chǎn)業(yè)和信息化部提出的加快建設(shè)輪回經(jīng)濟(jì)的要求，積極推進(jìn)了廢鋼輪回利用體系建設(shè)。“十一五”期間，該協(xié)會(huì)出臺(tái)了《廢鋼鐵加工配送中央、示范基地準(zhǔn)入尺度及治理辦法》，并提出，在今后5年甚至較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，全國(guó)范圍的年廢鋼加工配送能力20萬噸～100萬噸的廢鋼鐵加工配送企業(yè)應(yīng)達(dá)到100家，布局公道，供給渠道不亂，年加工配送廢鋼總量達(dá)到4000萬噸～5000萬噸，占全國(guó)廢鋼消耗總量的50%。
華成金屬資源（馬鞍山）有限公司總經(jīng)理周林以為，20世紀(jì)北廢南調(diào)、21世紀(jì)南廢北調(diào)的廢鋼大物流格式已經(jīng)形成，物流因素對(duì)廢鋼本錢的影響比重越來越大。這些因素主要包括直接運(yùn)輸本錢、物流過程中產(chǎn)生的短缺、損耗和偷竊等。而實(shí)現(xiàn)由廢鋼加工配送企業(yè)將廢鋼配送到戶、到爐，可以壓縮供給鏈，減少物流環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)高效低本錢運(yùn)行。推進(jìn)廢鋼鐵工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)精料入爐、配送到戶或到爐，是發(fā)展的必定趨勢(shì)。因?yàn)猷徑R鋼，該公司投資建成了年加工量在100萬噸的廢鋼加工配送基地，正在實(shí)現(xiàn)與馬鋼“精料入爐”、短流程直供的對(duì)接。
什么是適應(yīng)鋼鐵業(yè)發(fā)展的廢鋼供給體系？使用廢鋼的大戶———天津鋼管團(tuán)體股份有限公司孟軍描述為：以鋼鐵企業(yè)自身為主導(dǎo)，聯(lián)合廢鋼經(jīng)營(yíng)企業(yè)，打造一條廢鋼回收、加工、配送、使用的完整的供給鏈，改變疏松的買賣模式為聯(lián)合經(jīng)營(yíng)企業(yè)，共同抵御因資源緊缺而帶來的供給風(fēng)險(xiǎn)，降低各自的采購(gòu)、銷售本錢，同時(shí)公道運(yùn)作向市場(chǎng)要效益，終極達(dá)到“雙贏”。據(jù)了解，該團(tuán)體近年來已在周邊和內(nèi)蒙古等地與10家廢鋼鐵加工配送企業(yè)簽訂了長(zhǎng)期供貨包保合同，構(gòu)建穩(wěn)固的供給鏈。
《規(guī)化》指出，要加快建立適應(yīng)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的廢鋼輪回利用體系。近年來，廢鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)和回收、用廢企業(yè)都進(jìn)行了不懈的探索。
探索適應(yīng)鋼鐵業(yè)發(fā)展的廢鋼供給體系
據(jù)本報(bào)記者了解，我國(guó)不少地區(qū)都存在這種情況，全國(guó)每年有超過3000萬噸的優(yōu)質(zhì)廢鋼鐵流向這些小電爐企業(yè)。這些企業(yè)出產(chǎn)工藝不達(dá)標(biāo)，不僅造成能源鋪張及環(huán)境污染，而且，其不規(guī)范的廢鋼采購(gòu)運(yùn)作，嚴(yán)峻影響到正規(guī)鋼鐵企業(yè)廢鋼采購(gòu)，造成了我國(guó)鋼鐵企業(yè)“多用廢鋼”落實(shí)難，廢鋼鐵工業(yè)發(fā)展行動(dòng)維艱。按照中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和《廢鋼鐵工業(yè)“十二五”規(guī)劃》提出的煉鋼廢鋼比20%的目標(biāo)，“十二五”則需要年消耗廢鋼鐵1.4億噸左右。不解決企業(yè)面前的困境，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)面對(duì)不小的難題。不少企業(yè)代表提出，建立廢鋼供給體系，首先要使這些企業(yè)處在公平、公道的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。企業(yè)當(dāng)前迫切但愿國(guó)家相關(guān)部分對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排要求的不達(dá)標(biāo)小電爐企業(yè)果斷予以取締。同時(shí)，建議加強(qiáng)對(duì)廢鋼稅收政策的監(jiān)管力度，規(guī)范采購(gòu)及銷售企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)正當(dāng)采購(gòu)、銷售的企業(yè)給予政策支持或資金攙扶。
正規(guī)用廢企業(yè)采購(gòu)廢鋼難題是企業(yè)當(dāng)前最關(guān)注的題目。據(jù)多地企業(yè)調(diào)研，一些地區(qū)小鋼廠通過擴(kuò)容改造或?qū)⑵髽I(yè)性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)殄懺炱髽I(yè)，來應(yīng)對(duì)國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能的政策，使產(chǎn)能不降反升，導(dǎo)致廢鋼需求量大幅增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，天津、唐山、滄州等地民營(yíng)小鋼廠日均廢鋼消耗總量達(dá)4萬噸以上，使得當(dāng)?shù)貜U鋼資源緊張、價(jià)格居高不下。并且，廢鋼稅收政策調(diào)整后，規(guī)范經(jīng)營(yíng)的企業(yè)照章納稅，而大多數(shù)小鋼廠廢鋼采購(gòu)和鋼材銷售采用不開增值稅發(fā)票方式經(jīng)營(yíng)，偷逃國(guó)家稅收，或一些地方對(duì)小鋼廠實(shí)行定額上稅軌制，其稅負(fù)遠(yuǎn)低于正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)所產(chǎn)生的稅負(fù)。從而使得這些小鋼廠可以高出正規(guī)廢鋼回收企業(yè)100元～200元/噸的收購(gòu)價(jià)格采購(gòu)到優(yōu)質(zhì)廢鋼。
使用廢鋼本錢高于生鐵，是阻礙企業(yè)多吃廢鋼的直接原因。據(jù)海內(nèi)某大型鋼管企業(yè)代表先容，受廢鋼稅收政策調(diào)整以及資源緊張的影響，廢鋼價(jià)格高于煉鋼生鐵價(jià)格100元～200元/噸，加之電爐冶煉本錢高于轉(zhuǎn)爐冶煉本錢200元/噸以上，電爐出產(chǎn)企業(yè)本錢壓力加劇，企業(yè)利潤(rùn)指標(biāo)下滑甚至虧損。
廢鋼供給量不足是主因。我國(guó)廢鋼資源來源主要包括鋼鐵企業(yè)自產(chǎn)廢鋼、社會(huì)廢鋼及入口廢鋼。業(yè)內(nèi)有統(tǒng)計(jì)顯示，“十一五”期間，我國(guó)廢鋼資源總量均勻每年以5.39%的增幅在增長(zhǎng)，比擬于粗鋼產(chǎn)量年均勻12.45%的增幅，我國(guó)各類廢鋼資源的增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)低于海內(nèi)粗鋼產(chǎn)量的增幅。加之鋼鐵企業(yè)自產(chǎn)廢次材比例逐年降低，自產(chǎn)廢鋼呈減少趨勢(shì)。因此廢鋼市場(chǎng)近些年始終呈現(xiàn)供不應(yīng)求的態(tài)勢(shì)。廢鋼鐵協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李樹斌先容，今年1月～9月份，我國(guó)鋼鐵業(yè)消耗廢鋼總量達(dá)7290萬噸，按全年預(yù)計(jì)產(chǎn)粗鋼6.8億噸～7億噸、“十一五”均勻廢鋼單耗水平145.5千克/噸測(cè)算，今年可消耗廢鋼鐵1億噸左右。預(yù)計(jì)全年廢鋼缺口仍在1000多萬噸以上。
據(jù)了解，在我國(guó)鋼鐵企業(yè)中，“吃”廢鋼較多的如沙鋼、寶鋼、武鋼，這三家企業(yè)今年以來的轉(zhuǎn)爐廢鋼單耗分別達(dá)到185.83千克/噸、146.26千克/噸和145.78千克/噸，均高于“十一五”145.5千克/噸的均勻水平。然而，據(jù)廢鋼鐵協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間我國(guó)廢鋼鐵年應(yīng)用量從6330萬噸增長(zhǎng)到8670萬噸，增長(zhǎng)了37%。截至2010年底，我國(guó)廢鋼鐵消耗總量?jī)H占鋼產(chǎn)量的13.92%，與國(guó)際均勻水平（2009年全球廢鋼比為37.6%）差距很大。原因何在？
專家以為，使用廢鋼，樞紐是要落實(shí)到利廢企業(yè)。即，讓鋼鐵企業(yè)真正多吃廢鋼。
“多用廢鋼”落實(shí)難，難在哪兒
其次，加大廢鋼鐵應(yīng)用比例，對(duì)推進(jìn)鋼鐵節(jié)能減排的意義明顯。業(yè)內(nèi)測(cè)算，每多用1噸廢鋼，可減少1.7噸精礦粉的消耗，可以減少4.3噸原礦的開采，減少2.6噸鋼鐵尾礦渣的排出；可少用1噸生鐵，節(jié)約400公斤焦炭。因?yàn)楦郀t煉鐵及鐵前工序的能耗占鋼鐵總能耗的60%以上，采用廢鋼煉鋼的短流程工藝可節(jié)省一系列煉鐵前消耗，進(jìn)而帶來原礦開采、加工、燒結(jié)等工序的節(jié)約。而且，廢鋼鐵是無窮輪回使用的再生資源，其理化機(jī)能指標(biāo)不會(huì)跟著輪回次數(shù)的增加而降低，是一種優(yōu)質(zhì)的煉鋼原料。對(duì)此，王鎮(zhèn)武在此次會(huì)上說：“這個(gè)意義不要怕講得多，而是要一直講，讓全行業(yè)都正視起來，切實(shí)推進(jìn)廢鋼對(duì)推進(jìn)鋼鐵節(jié)能減排的作用。”
跟著出產(chǎn)本錢的大幅增長(zhǎng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的資源保障題目逐漸上升到國(guó)家高度。今年5月份，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)作出批示，要求從五個(gè)方面入手，建立我國(guó)資源保障體系。除“支持境外鐵礦石開發(fā)、加大海內(nèi)鐵礦資源的勘探開發(fā)力度、鼓勵(lì)在境外建設(shè)鋼鐵企業(yè)、鼎力發(fā)展鋼鐵新工藝及高端節(jié)材鋼鐵產(chǎn)品”外，“進(jìn)步廢鋼回收供給能力”也被列為重點(diǎn)方面。
據(jù)中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，過去的5年間，我國(guó)入口鐵礦石數(shù)目從2005年的2.7526億噸增加至2010年的6.186億噸。今年1月～9月份，我國(guó)累計(jì)入口鐵礦石5.081億噸，同比增長(zhǎng)11.1%。國(guó)際鐵礦石供給商憑借壟斷地位，不斷進(jìn)步鐵礦石銷售價(jià)格。今年1月～9月份，我國(guó)入口鐵礦石均勻到岸價(jià)達(dá)到165.74美元/噸，同比上漲35.25%，海運(yùn)費(fèi)也同比上漲。
對(duì)鋼鐵業(yè)而言，廢鋼工業(yè)的發(fā)展具有雙重意義。首先，作為可替換鐵礦石的煉鋼原料，廢鋼資源量的增加，是緩解我國(guó)鐵礦資源壓力、平抑鐵礦石價(jià)格過度上漲的有效因素。
《規(guī)劃》指出，“十一五”期間，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)面對(duì)的能源、環(huán)境、原料約束增強(qiáng)。從能源、環(huán)境看，海內(nèi)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)燒結(jié)、煉鐵、煉鋼等工序能耗與國(guó)際提高前輩水平比擬還有一定差距，二次能源回收利用效率有待進(jìn)一步進(jìn)步，高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣干法除塵普及率較低，燒結(jié)脫硫尚未普及，二氧化硫、二氧化碳減排任務(wù)艱巨。從原料約束看，近年來，我國(guó)鋼鐵業(yè)經(jīng)歷了鐵礦石價(jià)格的大幅上漲，盈利空間受到極大擠壓，嚴(yán)峻制約了鋼鐵行業(yè)的健康發(fā)展”。
從《規(guī)劃》看“多用廢鋼”的意義
“《規(guī)劃》首次把廢鋼列為重要發(fā)展內(nèi)容，我們的發(fā)展勁頭更足了！”在11月26日中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)四屆七次理事會(huì)上，該協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王鎮(zhèn)武滿懷決心信念地表示。
《鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）提出，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展要增強(qiáng)資源保障能力。在強(qiáng)化鐵礦石資源保障體系建設(shè)的同時(shí)，還要加快建立適應(yīng)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的廢鋼輪回利用體系。
